招標(biāo)采購的公平體現(xiàn)在所有操作有法律規(guī)定支撐，而如何避免風(fēng)險存在于整個招標(biāo)采購活動的始終。這需要三個階段把握、認(rèn)知。
招標(biāo)準(zhǔn)備階段
1、招標(biāo)采購方案無法實現(xiàn)采購目的，比如：招標(biāo)采購實行自行招標(biāo)，但招標(biāo)采購人不具備制作招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力;招標(biāo)采購的時間安排滿足不了招標(biāo)采購各階段的法定時限等;
2、招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)法律法規(guī)，比如：招標(biāo)文件以不合理的資格條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)或明顯照顧個別投標(biāo)人;招標(biāo)文件對標(biāo)的物的技術(shù)要求明顯“接近”個別投標(biāo)人的產(chǎn)品等;
3、招標(biāo)采購工作脫離實際，比如：對投標(biāo)人的資質(zhì)要求過高，符合投標(biāo)條件的潛在投標(biāo)人達不到最低限制，從而導(dǎo)致招標(biāo)采購工作無法開展。
招標(biāo)階段
1、信息披露不符合法定要求，資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、更正通知、中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)當(dāng)公開披露的信息未按規(guī)定予以披露，或沒有在國家規(guī)定的媒介上予以披露;
2、期限不符合法定要求，如招標(biāo)文件的發(fā)售時間過短、投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的時間少于20天等;
3、投標(biāo)環(huán)節(jié)不符合法定要求，投標(biāo)文件遞交時間和遞交形式、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)文件的密封情況等不符合法律規(guī)定，如投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日期以后遞交，招標(biāo)人仍予以接收并允其參與評標(biāo)的情況。
決標(biāo)階段
1、開標(biāo)過程不規(guī)范，開標(biāo)現(xiàn)場沒有對投標(biāo)文件密封情況進行檢查;沒有在招標(biāo)現(xiàn)場公開唱標(biāo);開標(biāo)過程沒有書面記錄或沒有對唱標(biāo)內(nèi)容和開標(biāo)結(jié)果進行書面確認(rèn)等;
2、評標(biāo)過程不規(guī)范，評標(biāo)委員會的組建方式、專家數(shù)量、專家回避情況等違反法律規(guī)定;沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)等;
3、定標(biāo)過程不規(guī)范，確定中標(biāo)人時對評標(biāo)中的事實認(rèn)定錯誤;招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員及其他投標(biāo)人在投標(biāo)中有違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的公正性等。
招投標(biāo)是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊粋�行業(yè)
招標(biāo)采購法律風(fēng)險的產(chǎn)生，主要是由招標(biāo)采購各方主體在利益追求上的不同所致。首先，受管理體系不健全等因素影響，招標(biāo)采購人對招標(biāo)采購工作組織不力，缺乏對招標(biāo)采購過程的有效控制。其次，從事招標(biāo)采購的具體人員違法操作，與供應(yīng)商串通一氣損害采購人利益。再次，為獲取中標(biāo)資格，一些供應(yīng)商采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，破壞招投標(biāo)正常流程。最后，招標(biāo)代理機構(gòu)違反委托代理協(xié)議的約定開展工作，給招標(biāo)采購人帶來了不可預(yù)知的法律風(fēng)險。招投標(biāo)是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊粋�行業(yè)，力求在公平的狀態(tài)下(法律約束的前提下)保證每位招投標(biāo)方的利益，熟知招標(biāo)采購中的相關(guān)法律，避免風(fēng)險、識別風(fēng)險、分析風(fēng)險，非常重要。
