沒有只漲不跌的市場，同樣也沒有只跌不漲的市場。由于國家環(huán)保治理對一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的小型鋼鐵設備的淘汰和鋼材出口到中東地區(qū)比國內(nèi)價格高出20%，今年1至5月份國內(nèi)鋼材的價格一路走高，φ6.5mm圓鋼從1月5日3180元/噸到5月17日3880元/噸，近5個月的時間漲了700元/噸，其漲幅已達到了22%，市場價格的波動異常。合肥市建設工程造價管理站出臺的《關(guān)于工程量清單計價中材料風險費用約定的通知》其宗旨是為了解決以工程量清單計價的建設工程因國家宏觀調(diào)控、國際市場原材料價格波動等原因而產(chǎn)生的材料價格風險如何合理分擔的問題，這樣可以使占工程造價比例較大的主要材料大幅漲價時，施工企業(yè)不因獨自承擔漲價風險而發(fā)生嚴重虧損，同樣，當材料發(fā)生下跌到一定幅度時，該文件的調(diào)整辦法又阻斷了施工企業(yè)獲取暴利的機會。
此文件和以往定額計價的材料差價調(diào)整方式有很大區(qū)別：
一、范圍和幅度
以往定額計價的工程材料差價調(diào)整方式中多以價格信息刊登的材料品種納入了調(diào)整范圍，而這次文件調(diào)整，只對構(gòu)成工程實體的主要材料價格進行調(diào)整，如：一個框架結(jié)構(gòu)的小高層住宅能符合調(diào)整的也只是鋼材、商品混凝土等主要材料，這樣防止在投標報價中不平衡報價技巧的運用。同時對低值材料和價值相對高的材料調(diào)整實現(xiàn)了不同幅度，如鋼材價格上漲或下跌5%時，就可進行調(diào)整，但商品混凝土的價格漲跌幅度達到10 %時才能調(diào)整。
二、調(diào)整金額與投標時施工企業(yè)報價無關(guān)，但影響到該材料結(jié)算價。
例:市場行情下跌時其材料單價調(diào)整：工程項目在招標時鋼材的《合肥地區(qū)建設工程市場信息》公布的價格(以下簡稱“信息價”) 3800元/噸，施工企業(yè)投標時報價為3660元/噸，工程中實際使用鋼材月份 “信息價”的加權(quán)平均值為3500元/噸，鋼材單價應調(diào)整3500－3800×(1-5%)＝-110元/噸，鋼材實際結(jié)算價為：3660-110=3550元/噸。
但如果施工企業(yè)的投標報價為3400元/噸時，那鋼材實際結(jié)算價就成了：3400-110=3290元/噸。
市場行情上漲時其材料單價調(diào)整：工程項目在招標時 “信息價”3500元/噸，施工企業(yè)投標時報價為3350元/噸，當工程實施中的鋼材的“信息價”加權(quán)平均值為3800元/噸，鋼材單價應調(diào)整3800－3500×(1+5%)＝125元，鋼材實際結(jié)算價為：3350+125=3475元/噸。
通過以上舉例不難發(fā)現(xiàn)在市場行情上漲的風險得到了分擔的同時，又出現(xiàn)了市場行情下跌時的風險，如果施工企業(yè)在材料高價位時報價過低，既使施工期間材料價格下跌，不但彌補不了低價損失還要承擔相應的風險。
文件對材料漲價的風險分擔予以了明確而且對材料價格下跌的利益進行了重新分配，有效地維護合同雙方當事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益，營造出一個公平、公正和誠信雙贏的建筑市場。
造價部：許周
二0一0年八月二十日
