近日工程咨詢行業(yè)發(fā)布了一個(gè)重磅文件！國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改辦投資〔2025〕824號(hào)），為工程咨詢行業(yè)描繪了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。
這份文件針對(duì)工程咨詢行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提出了推動(dòng)行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、國(guó)際化的系統(tǒng)性方案，全過(guò)程咨詢、多元化咨詢將是后續(xù)行業(yè)發(fā)力重點(diǎn)。
不過(guò)，這份文件中最吸引小編目光的，是第十條提出的“實(shí)行工程咨詢機(jī)構(gòu)備案退出機(jī)制”，因?yàn)檫@一條明確規(guī)定對(duì)未配備咨詢工程師（投資）、存在重大違法違規(guī)行為等不符合備案條件的機(jī)構(gòu)取消備案，這在以前是根本沒(méi)有過(guò)的。
備案退出機(jī)制的建立，標(biāo)志著工程咨詢行業(yè)監(jiān)管從重準(zhǔn)入向準(zhǔn)入與退出并重轉(zhuǎn)變。
關(guān)于處罰備案退出機(jī)制的兩條重大因素，存在重大違法違規(guī)行為這一點(diǎn)好理解。根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》第三十條，工程咨詢單位有多類違法行為的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處罰并從備案名錄中移除。這些行為主要包括：
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備案信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的；
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弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢單位利益的；
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咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。
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但是，如何理解未配備咨詢工程師（投資）這一點(diǎn)呢？畢竟，咨詢單位要做業(yè)務(wù)，最少都是乙級(jí)資信，而要拿到乙級(jí)資信，則必然要有相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)咨詢工程師（投資）支撐�？瓷先�，兩者互為悖論了。
其實(shí)不然�，F(xiàn)在有一些咨詢公司，雖然咨詢師人數(shù)滿足要求，但有可能只是掛名，或者說(shuō)是掛證的，公司里實(shí)際操盤項(xiàng)目的人并沒(méi)有咨詢工程師（投資）證書。我覺(jué)得，國(guó)家發(fā)改委文件里強(qiáng)調(diào)的咨詢公司要配備咨詢工程師（投資），指的就是人證合一。也就是說(shuō)，以后很可能會(huì)嚴(yán)查咨詢工程師掛證行為。
當(dāng)然，這個(gè)文件說(shuō)的不是很明確，比如要配備多少名咨詢工程師（投資）、存在哪些重大違法違規(guī)行為等才會(huì)觸發(fā)備案退出機(jī)制。猜測(cè)后續(xù)應(yīng)該還會(huì)出一些詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，這個(gè)工作大概率是由中咨協(xié)會(huì)和各地工程咨詢協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行。
目前，上海、北京等多地設(shè)計(jì)行業(yè)都在聯(lián)名倡議反內(nèi)卷，國(guó)家發(fā)改委這個(gè)文件，也強(qiáng)調(diào)了完善行業(yè)自律管理機(jī)制，引導(dǎo)合理收費(fèi)，防范無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為按規(guī)定予以處理。
此外，文件再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，還要開(kāi)展工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)公示。項(xiàng)目管理要求是越來(lái)越嚴(yán)了，所以，大家還是要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)項(xiàng)目。
隨著工程咨詢企業(yè)備案退出機(jī)制的逐步落實(shí)，工程咨詢行業(yè)將迎來(lái)一輪深度洗牌，不適應(yīng)新發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)將被淘汰，優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)將獲得更大發(fā)展空間。這種優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，最終將推動(dòng)我國(guó)工程咨詢行業(yè)整體水平的提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐。
