一、造價鑒定機(jī)構(gòu)和造價鑒定人員資質(zhì)
1、全國工程造價咨詢管理系統(tǒng)
2、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺
(四庫一平臺,網(wǎng)址:https://jzsc.mohurd.gov.cn/home)
3、造價鑒定機(jī)構(gòu)是否超越資質(zhì)等級出具鑒定意見
二、鑒定程序
1、鑒定機(jī)構(gòu)的選擇程序:先協(xié)商、再指定。
2、鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避的情形:如利害關(guān)系、曾經(jīng)參加同一事項(xiàng)鑒定等。
3、鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)程序:自行勘驗(yàn)、僅一方到場、鑒定事項(xiàng)遺漏、超出委托范圍等、鑒定人員未實(shí)際參與鑒定,僅在鑒定報告上署名的。
4、鑒定材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證。
三、造價鑒定金額計價
1、工程量是否存在漏計或多計:實(shí)際鑒定過程當(dāng)中,造價鑒定往往采取套表形式統(tǒng)計,一是可能存在套表內(nèi)容與事實(shí)內(nèi)容相違背,將A事項(xiàng)套入B事項(xiàng)中,二是套表內(nèi)容虛增或虛減,套表工程量與實(shí)際工程量沖突。
2、計價依據(jù)是否正確合理,約定優(yōu)先,在無約定價格時且價格明顯不合理時,可要求法院依法調(diào)整計價依據(jù)。
四、其他事項(xiàng)
1、明確思路,質(zhì)證的目的是使得法院排除鑒定結(jié)論重新鑒定,還是希望法院依據(jù)質(zhì)證意見對鑒定結(jié)論進(jìn)行調(diào)整。
2、合同約定固定價款或訴訟前當(dāng)事人已達(dá)成結(jié)算協(xié)議。
3、鑒定意見未加蓋鑒定專用章,或簽字人非一級造價工程師。
4、鑒定機(jī)構(gòu)越權(quán)對法律問題作出評判:例如鑒定機(jī)構(gòu)自行對合同條款的適用進(jìn)行判斷,在事實(shí)上導(dǎo)致審判先于鑒定。
5、鑒定人員拒不出庭作證:《民事訴訟法》第八十一條,當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
6、針對爭議較大的項(xiàng)目,可申請鑒定機(jī)構(gòu)出具“推斷性意見”或“選擇性意見”。《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》第5.11條規(guī)定:“鑒定意見可同時包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚,證據(jù)充分,應(yīng)作出確定性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀,事實(shí)較清楚,但證據(jù)不夠充分,應(yīng)作出推斷性意見。當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾,委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的,可分別按照不同的合同約定或證據(jù),作出選擇性意見,由委托人判斷使用”。
7、根據(jù)案件實(shí)際申請鑒定人員出庭作證,或申請有專門知識的人出庭。
五、小結(jié)
綜上所述,針對工程造價鑒定質(zhì)證的基本原則是要符合客觀事實(shí),在實(shí)際操作過程中可以注意三點(diǎn):
1、任何意見均需有書面材料留底,發(fā)送接收。
2、從前期鑒定準(zhǔn)備到中期鑒定意見征求稿到最后的定稿,針對每一個環(huán)節(jié)每一個事項(xiàng)明確思路后有選擇性地充分表明意見。
3、所有意見應(yīng)將對應(yīng)的證據(jù)材料、金額數(shù)據(jù)、項(xiàng)目名稱、材料頁數(shù)信息、部分與整體統(tǒng)計結(jié)果自行梳理清楚后寫明。