結(jié)算概念
■ 1：工程完工后，乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬(wàn)元，另外還有200萬(wàn)元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字）。咨詢(xún)公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?
■ 答：此問(wèn)題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。因此在雙方確認(rèn)按定額價(jià)結(jié)算時(shí)有無(wú)簽認(rèn)，如果有無(wú)論價(jià)格多少都是正確的。如果沒(méi)有，雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。
■ 2：清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào)整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以按合同約定執(zhí)行，但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格是否使用該條款呢？
■ 答：在結(jié)算時(shí)，材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變更有兩部分，第一是工程量的變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對(duì)設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。
■ 3：清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有幾個(gè)方面的問(wèn)題該如何處理（合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過(guò)清單誤差）：⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？
■ 答:工程量出現(xiàn)增減后，分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍。
不論什么原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。
■ 4：招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)，材料價(jià)格是按施工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過(guò)程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基，后變更為滿(mǎn)堂基礎(chǔ)，滿(mǎn)堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)？
■ 答：按合同對(duì)結(jié)算項(xiàng)的具體要求，要分析材料價(jià)是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。如果沒(méi)有要求，應(yīng)該按實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)，如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià)，但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。
■ 5：工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時(shí)應(yīng)怎樣解決？
■ 答：按合同對(duì)結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒(méi)有要求，要分析此合同類(lèi)型，是開(kāi)口合同還是閉口合同，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理，補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。
■ 6：現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)單價(jià)合同，決算造價(jià)不含甲供材料為1000萬(wàn)，另外有500萬(wàn)甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問(wèn)題是這500萬(wàn)是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬(wàn)是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？
■ 答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，之間可以沒(méi)有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒(méi)有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的，是完成合格工程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí)，施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。
■ 7：一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬(wàn)余元，但雙方在合同中約定以15萬(wàn)元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取8萬(wàn)元的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應(yīng)以15萬(wàn)元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)在18萬(wàn)元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類(lèi)情況應(yīng)如何處理？
在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。但施工方稱(chēng)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在施工前期已按工程規(guī)模一次性投入，且因建設(shè)方原因使臨時(shí)設(shè)施超過(guò)了合同約定的建設(shè)工期，臨時(shí)設(shè)施已無(wú)多少殘值可利用，故臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。本人認(rèn)為施工方的說(shuō)法有一定道理，不知按行業(yè)規(guī)則，這類(lèi)情況應(yīng)如何處理？
■ 答：此問(wèn)題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法，原則按合同中對(duì)合同終止結(jié)算條款的要求，如果無(wú)任何要求，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法，但決不能按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。常規(guī)來(lái)說(shuō)按實(shí)進(jìn)行結(jié)算，這就不存在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問(wèn)題，除此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠。
■ 8：如果總包方把防水工程大包給別人，且對(duì)方有單價(jià)明細(xì)（是材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià)裝入結(jié)算，但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用，不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是2001定額市場(chǎng)價(jià)、定額量。請(qǐng)問(wèn)這種情況應(yīng)如何結(jié)算？
■ 答：第一，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定，是總包方的大包不大包沒(méi)有關(guān)系。合同約定按實(shí)，甲方簽字是認(rèn)可的，如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算，無(wú)論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù)，如果沒(méi)有不能認(rèn)可。
■ 9：機(jī)械大開(kāi)挖的工程，合同既沒(méi)有約定，甲方也沒(méi)有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)？
■ 答：如果此工程是采用招投標(biāo)，投標(biāo)方案是否采用擋土墻，如果是就不能單獨(dú)計(jì)取，如果是其它方案，在改變方案時(shí)必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒(méi)有就不能增加。
■ 10：我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，請(qǐng)教各位大俠綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變化改變嗎？在合同中沒(méi)有約束時(shí)，能改變多少？比如：土方開(kāi)挖過(guò)程中，運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變，綜合單價(jià)能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？
材料價(jià)格的變化很大，投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為65元，由于工程工期較長(zhǎng)，石頭出廠價(jià)變?yōu)?10元，可以改變綜合單價(jià)嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適？
■ 答：一般工程量清單計(jì)價(jià)，是固定單價(jià)合同，綜合單價(jià)中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn)，只要工作內(nèi)容沒(méi)有改變材料價(jià)格是不應(yīng)調(diào)整，能不能調(diào)整要根據(jù)合同對(duì)結(jié)算條款的約定，如沒(méi)有約定，雙方協(xié)商解決。
■ 11：招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變更，能否對(duì)投標(biāo)書(shū)部分重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更部分？投標(biāo)書(shū)中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整？（簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同）
■ 答：要根據(jù)合同約定，一般只能對(duì)變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計(jì)算，至于材料價(jià)格仍要依據(jù)合同約定，如果沒(méi)有約定只能對(duì)變更部分按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)書(shū)部分不應(yīng)調(diào)整。對(duì)于特殊情況雙方協(xié)商解決。
■ 12：工程合同簽的是固定總價(jià)合同，綜合單價(jià)是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的，洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè)，結(jié)算時(shí)施工單位將原工程量也加大了，請(qǐng)問(wèn)諸位同行，工程量的變化允許么？
■ 答：要依據(jù)合同對(duì)變更條款的約定，從此問(wèn)題來(lái)看，如果合同沒(méi)有約定，是兩個(gè)不同的清單項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)變更后的清單項(xiàng)重新組價(jià)由建設(shè)方確認(rèn)，工程量是允許變更的。
■ 13：總價(jià)包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么報(bào)結(jié)算資料?
■ 答：很簡(jiǎn)單，如果沒(méi)有任何變更合同額等于結(jié)算額。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整，如何可以調(diào)整加上變更費(fèi)用。其次還要根據(jù)合同約定增加索賠費(fèi)用。
■ 14：在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算有沒(méi)有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)，在工程結(jié)算時(shí)，必須按投標(biāo)價(jià)+簽證+變更的形式計(jì)算，如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算，能否對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完成）進(jìn)行追加。
■ 答：準(zhǔn)確的說(shuō)，法律法規(guī)中不會(huì)硬性規(guī)定，必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按實(shí)際完成工程量結(jié)算，可以做為合同的補(bǔ)充條件，具有法律效力，對(duì)于招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目可以進(jìn)行追加。
■ 15：施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算，遇到塌方時(shí)另行計(jì)算，現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷?duì)甲方不滿(mǎn)，隨意簽證，造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請(qǐng)問(wèn)作為甲方該怎么結(jié)算？
■ 答：這是甲方內(nèi)部管理的問(wèn)題，如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可，應(yīng)該給施工單位結(jié)算。如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職，應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律程序。
■ 16：關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有爭(zhēng)議，想請(qǐng)教一下？
■ 答：甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。一般采用正常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價(jià)扣除。甲供材的采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過(guò)程中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。
■ 17：我公司最近有一個(gè)工程竣工，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此工程的承包價(jià)很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結(jié)算時(shí)按01定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時(shí)注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)，而核減的確計(jì)入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行，我們的損失較大，我認(rèn)為本工程的合同價(jià)本來(lái)很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項(xiàng)目，此部分基本是一個(gè)固定數(shù)，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際工作量，所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，請(qǐng)給以明示。
■ 答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作為合同價(jià)款，然后按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目（按約定下�。�
■ 18：我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí)，按當(dāng)?shù)夭块T(mén)的規(guī)定，應(yīng)該是多列部分不予扣除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算；漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算。我現(xiàn)在遇到問(wèn)題是我們中標(biāo)的預(yù)算書(shū)中配電箱安裝子目報(bào)價(jià)太低，主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過(guò)低造成，按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發(fā)包時(shí)的工程量中）我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書(shū)中的類(lèi)似配電箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算，還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目，按新的綜合單價(jià)結(jié)算？
■ 答：一般來(lái)說(shuō)施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù)；但有的甲方會(huì)規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專(zhuān)門(mén)簽認(rèn)裝訂，為避免結(jié)算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定。
■ 19：合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù)，行嗎？
■ 答：隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)，不過(guò)還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單。
■ 20：今年電纜、電線的價(jià)格上漲幅度太大了，我在結(jié)算時(shí)要求甲方給我們調(diào)整價(jià)差，但甲方不給我們調(diào)整，甲方說(shuō)這在合同中已約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。請(qǐng)問(wèn)這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了，不知可以要求甲方給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整，上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價(jià)。
■ 答：按合同約定，如果合同沒(méi)有約定只能雙方協(xié)商解決。
■ 21：工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證，在固定總價(jià)情況下，結(jié)算價(jià)格是否可調(diào)整。
■ 答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對(duì)變更及簽證的約定，如果有明確則按合同執(zhí)行。如果沒(méi)有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。
■ 22：工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià),且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理?
■ 答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。另監(jiān)理單位簽字，建設(shè)單位是否簽認(rèn)，因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況，涉及費(fèi)用的必須甲方簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料，應(yīng)予計(jì)價(jià)。
■ 23：工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主材價(jià)格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià),作為審計(jì)部門(mén)應(yīng)如何處理？
■ 答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方，但如果甲方同意，或說(shuō)明了特殊的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算，（政府審計(jì)除外）。
結(jié)算部分
■ 1：某工程(為定額計(jì)價(jià))合同約定基礎(chǔ)按實(shí)結(jié)算，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)其基槽開(kāi)挖寬度大于定額工程量計(jì)算規(guī)則(即按基礎(chǔ)底寬加工作面)，建設(shè)單位與施工單位發(fā)生了分歧，建設(shè)單位認(rèn)為，其超出定額工程量計(jì)算規(guī)則的，屬于施工措施，按合同”超出設(shè)計(jì)部分不予計(jì)量”的規(guī)定，只認(rèn)可按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量.而施工單位則認(rèn)為，既然合同約定為”按實(shí)結(jié)算”，就應(yīng)按實(shí)際開(kāi)挖的基槽寬度結(jié)算。
請(qǐng)問(wèn)：1）、什么叫”按實(shí)結(jié)算”?怎樣理解?
2）、本工程的基槽該怎樣結(jié)算?
■ 答：1）、按實(shí)結(jié)算是指按規(guī)范要求施工，完成某項(xiàng)成活實(shí)際消耗的工作量或費(fèi)用。
2）、基槽結(jié)算首先要看超挖部分發(fā)生的原因，如果超挖部分是業(yè)主原因或不可抗力造成的，則需要辦理設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行簽證，施工后按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。如果是由于施工方的原因，則可認(rèn)為其沒(méi)有按規(guī)范要求施工，應(yīng)按規(guī)則結(jié)算。
■ 2：有一個(gè)工程的結(jié)算工作，變更和簽證很多，涉及簽證的計(jì)算現(xiàn)在理解上有分歧，分歧如下：增加某項(xiàng)工作簽證費(fèi)用53000元，但沒(méi)有注明是否包括了全部費(fèi)用，因此在計(jì)算時(shí)是計(jì)入直接費(fèi)內(nèi)參加計(jì)取利潤(rùn)、稅金，還是直接計(jì)入稅前造價(jià)，或者直接計(jì)入稅后造價(jià)？另外因?yàn)閷?duì)甲方有個(gè)優(yōu)惠８％，請(qǐng)問(wèn)簽證部分是否還要優(yōu)惠？
■ 答：1）、簽證是針對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般簽證只需另外計(jì)取稅金，即直接計(jì)入稅前造價(jià)。
2）、簽證部分是否優(yōu)惠要看合同約定，如果有約定則按合同執(zhí)行，如果沒(méi)有約定，則需要甲乙雙方進(jìn)行協(xié)商。一般來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠是針對(duì)該項(xiàng)目而言，而簽證也包含在單項(xiàng)工程總造價(jià)內(nèi)，所以也需要優(yōu)惠。
■ 3：有一工程，招標(biāo)文件中工程量清單的獨(dú)立基礎(chǔ)挖土方的描述如下：“挖基礎(chǔ)土方 三類(lèi)土 基礎(chǔ)類(lèi)型:獨(dú)立基礎(chǔ) 層底面積:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m棄土運(yùn)距:自行考慮 地下水位:-1.2米”,根據(jù)圖紙明確獨(dú)立基礎(chǔ)的面積是1.8M*2.0M,基礎(chǔ)底標(biāo)高為-2.7米沒(méi)有錯(cuò).而在獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土的描述“獨(dú)立基礎(chǔ),墊層材料種類(lèi)、厚度:100厚C15素砼墊層,1000厚砂石墊層,基邊各出50CM,混凝土強(qiáng)度等級(jí):C25”。想請(qǐng)教一下,獨(dú)立基礎(chǔ)已按描述施工完畢,請(qǐng)問(wèn)獨(dú)立基礎(chǔ)中的”1000厚砂石墊層,基邊各出50CM”.在土方工程量結(jié)算時(shí)是否可算?
■ 答：根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方清單項(xiàng)的工程量是以“墊層面積*挖深”來(lái)計(jì)算，挖深是從墊層底部開(kāi)始計(jì)算，所以底面積應(yīng)該計(jì)算基邊各出50CM的工程量，另外挖深也應(yīng)計(jì)算墊層厚度。由于以上案例只列出了清單的項(xiàng)目特征，并沒(méi)有說(shuō)明甲方提供的土方工程量是否是按“墊層面積*挖深（墊層底部）”計(jì)算的，所以不好判斷甲方是否漏算。施工方需要驗(yàn)證一下，如果確實(shí)漏算需要向甲方提出加上這部分工程量。
■ 4：包干價(jià)里遇到新增項(xiàng)目要不要加施工措施費(fèi)呢，比如新增一道墻，要不要計(jì)算腳手架呢？
■ 答：應(yīng)該看合同約定。正常來(lái)說(shuō)包干價(jià)中不包括新增項(xiàng)目，新增項(xiàng)目后，如果因?yàn)樵擁?xiàng)施工引發(fā)了額外的施工措施費(fèi)（一般是指技術(shù)措施費(fèi)），則需要計(jì)取。
■ 5：我所在的一凈水廠項(xiàng)目，近日遇到一個(gè)索賠問(wèn)題，我方在土方開(kāi)挖施工組織沒(méi)有正式提交監(jiān)理和業(yè)主前，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主同意情況下進(jìn)行土方大開(kāi)挖，基坑挖深度為4.5M，上口長(zhǎng)98M寬46.5M，在基坑一側(cè)有一已完工投產(chǎn)的沉疊池，在開(kāi)挖前我方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側(cè)按設(shè)計(jì)要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕，于是我方采取自然放坡的形式開(kāi)挖，后由于靠近沉疊池一側(cè)土方部分坍塌和不均勻沉降，導(dǎo)致原沉疊池邊一排水管破裂，土方在水浸泡下大面積坍塌，事故發(fā)生后我方積極采取措施補(bǔ)救，在靠近沉疊池一側(cè)重新打兩排鋼板樁并做砼護(hù)坡，調(diào)來(lái)四臺(tái)抽水機(jī)連續(xù)抽水。事后我方要求索賠，但監(jiān)理和業(yè)主以以下兩個(gè)理由拒絕簽證：
（1）我方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理
（2）監(jiān)理和業(yè)主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但沒(méi)有拒絕打一排鋼板樁為由認(rèn)為是由于我方施工組織不全，施工措施不周導(dǎo)致的事故。
請(qǐng)問(wèn)監(jiān)理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？
■ 答：如果從書(shū)面材料來(lái)講，監(jiān)理和業(yè)主的理由是合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：
1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價(jià)太高為由拒絕。但是業(yè)主沒(méi)有叫你不采取有效的措施防止事故的發(fā)生，從題面上可以看作是業(yè)主希望乙方采取造價(jià)低的措施，但乙方?jīng)]有繼續(xù)提出合理化建議，而采取的自然放坡措施沒(méi)有保證好施工質(zhì)量。所以乙方要承擔(dān)主要責(zé)任。
2.乙方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理，說(shuō)明業(yè)主和監(jiān)理 沒(méi)有認(rèn)同乙方的施工措施計(jì)劃，不能形成正式協(xié)議，所以乙方是在沒(méi)有和甲方 監(jiān)理達(dá)成共識(shí)的情況下進(jìn)行的施工，后果當(dāng)然由乙方承擔(dān)責(zé)任。
■ 6：按藍(lán)圖實(shí)施后才來(lái)的設(shè)計(jì)變更存在返工的問(wèn)題，問(wèn)簽證應(yīng)該簽的范圍是什么？是已經(jīng)做了的，加拆除部分，要不要把設(shè)計(jì)變更要求的重新實(shí)施部分也作為簽證的內(nèi)容之一呢。比如原藍(lán)圖200厚墻，2.9M高。變更下來(lái)前已經(jīng)做了2M高，現(xiàn)在變更要求變?yōu)?20厚，那我簽證的范圍應(yīng)該是已經(jīng)做了2M高的240厚磚墻的費(fèi)用、拆除費(fèi)用。那么請(qǐng)問(wèn)重新按變更要求實(shí)施的120厚墻是按變更直接進(jìn)入結(jié)算還是簽證？
■ 答：對(duì)于已經(jīng)施工完成部分因?yàn)榉倒と坷速M(fèi)，按完成的工程量結(jié)合合同條款，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；另外需要計(jì)算拆除費(fèi)用，完成的部分需要拆除，要計(jì)算相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(若有)，垃圾搬運(yùn)費(fèi)；至于按設(shè)計(jì)變更重新施工部分（120厚墻），可以不要簽證，今后根據(jù)設(shè)計(jì)變更單直接納入結(jié)算。
■ 7：做安裝工程造價(jià)時(shí),實(shí)際布線的管線往往與圖紙有出入，圖紙所畫(huà)的管線為看了清楚起見(jiàn)，會(huì)避免交叉，所以與實(shí)際施工相差很多，我們認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際的管線走向結(jié)算。但施工方就是堅(jiān)持說(shuō)應(yīng)該按照?qǐng)D紙結(jié)算，并說(shuō)這個(gè)竣工圖紙也是這樣畫(huà)的，可我們這竣工圖紙是施工方畫(huà)的，我們工程部也就沒(méi)有仔細(xì)看就簽字了，這種情況是按實(shí)際發(fā)生的結(jié)算,還是按竣工圖紙結(jié)算？
■ 答：這是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，按理說(shuō)水暖按圖量算，量會(huì)少點(diǎn)，電器會(huì)多很多，實(shí)際設(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算，比如水暖立管，應(yīng)該按規(guī)范要求的離墻距離來(lái)確定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最短的直線距離來(lái)算，最好有隱蔽資料，按資料來(lái)計(jì)算就沒(méi)有分歧。
■ 8：某工程采用固定總價(jià)合同(清單)，合同只約定：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減，其增減額相加與總價(jià)相比，在±5%以?xún)?nèi)的不作調(diào)整。若原合同價(jià)為100萬(wàn)，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加8萬(wàn)，變更價(jià)款超出了原合同價(jià)的±5%，那么，結(jié)算價(jià)款應(yīng)= 100+8=108萬(wàn)，還是應(yīng)=100+（8-5）=103萬(wàn)？
■ 答：合同中對(duì)超過(guò)5%的情況未做詳細(xì)說(shuō)明，實(shí)際上可能造成雙方理解歧義。出現(xiàn)歧義后按合同法的精神有可能會(huì)向有利于承包人的方法解釋?zhuān)窗慈~調(diào)整。
工程量計(jì)算部分
■ 1：構(gòu)造柱鋼筋在施工時(shí),是在柱頂和柱底的框架梁內(nèi)預(yù)留插筋,等到構(gòu)造柱施工時(shí),構(gòu)造柱的鋼筋跟上下預(yù)留鋼筋分別搭接就可以了,請(qǐng)問(wèn)我算的時(shí)候,是不是要把上下的預(yù)留鋼筋,中間的柱筋分開(kāi)來(lái),按三個(gè)簡(jiǎn)圖計(jì)算啊?還是可以合在一起一次計(jì)算?
■ 答：可以合在一起來(lái)算，這是框架結(jié)構(gòu)內(nèi)填充墻的構(gòu)造柱，正常情況下軟件按一個(gè)搭接長(zhǎng)度計(jì)算，處理這種構(gòu)造柱時(shí)，可以將構(gòu)件屬性中的搭接長(zhǎng)度調(diào)為兩個(gè)搭接長(zhǎng)度值，問(wèn)題就解決了。
■ 2：屋面角度為55度,屋脊和屋檐口高差達(dá)11米 ，斜屋面外墻腳手架按規(guī)則高度算到屋檐口還合理嗎?
■ 答：屋脊高度超過(guò)檐口1.2米，按規(guī)則高度算到屋檐口是合理的，高度超過(guò)1.2米，應(yīng)當(dāng)按檐口高差的1/2高度加到檐口高度內(nèi)。
■ 3：請(qǐng)問(wèn)落地飄窗是否計(jì)算建筑面積？
■ 答：關(guān)于建筑面積的計(jì)算問(wèn)題,文件中有很多情況并沒(méi)有完全說(shuō)明到,但文件的精神已經(jīng)是很明確了:對(duì)規(guī)范中未明確的內(nèi)容，原則上可先判斷其是屬于建筑內(nèi)部空間，還是外部空間，還是有永久性頂蓋無(wú)圍護(hù)的半室外空間。其中，屬內(nèi)部空間的需計(jì)算面積；屬外部空間的不需計(jì)面積；屬半室外空間的，設(shè)計(jì)利用的計(jì)算面積，設(shè)計(jì)不利用的不計(jì)算面積。
而針對(duì)于飄窗的問(wèn)題,各地建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該也是有相應(yīng)解釋文件出臺(tái)的。我這里節(jié)選南京市的寧規(guī)字(2006)133號(hào)文中一段,供大家理解參考：
飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.45m的不計(jì)算面積；高差小于0.45m、且窗洞高度達(dá)到2.20m的等同于落地飄窗，計(jì)全部面積；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，計(jì)一半面積；落地窗高度達(dá)到2.20m的計(jì)算全面積，在2.20m以下的計(jì)算一半面積。
■ 4：清單規(guī)范里所說(shuō)的首層面積是指的那些部分。挑陽(yáng)臺(tái)和凹陽(yáng)臺(tái)在第一層算不算呢？這個(gè)也算是首層嗎？
■ 答：根據(jù)GB/T50353-2005，首層建筑面積應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。這里需要說(shuō)明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的概念，規(guī)范中定義為“圍合建筑空間四周的墻體、門(mén)、窗等”，所以陽(yáng)臺(tái)圍護(hù)欄板是不能算在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的。只能按照陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則按一半計(jì)入首層建筑面積中。規(guī)范中陽(yáng)臺(tái)的計(jì)算規(guī)則說(shuō)明如下：“建筑物的陽(yáng)臺(tái)，不論是凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)、封閉陽(yáng)臺(tái)、不封閉陽(yáng)臺(tái)均按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積�！彼杂�(jì)算首層建筑面積時(shí)，陽(yáng)臺(tái)部分仍按一半計(jì)算面積并計(jì)入首層建筑面積。
■ 5：新規(guī)范中規(guī)定：陽(yáng)臺(tái)不論封閉不封閉，均按投影面積的一半計(jì)！但是在圖紙上原來(lái)是外挑的陽(yáng)臺(tái)處標(biāo)成了廚房，這部分應(yīng)怎么記取面積？
■ 答：計(jì)算規(guī)范中有關(guān)陽(yáng)臺(tái)的面積計(jì)算是從使用功能上來(lái)考慮的。規(guī)范中對(duì)陽(yáng)臺(tái)的解釋是：供使用者進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣物的建筑空間。
在設(shè)計(jì)規(guī)范中，廚房是不能設(shè)置在陽(yáng)臺(tái)的，所以如果設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明為廚房，也就是按廚房的使用功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就應(yīng)按廚房的計(jì)算規(guī)則計(jì)算。
■ 6：在河南鄭州大石橋西一個(gè)小區(qū)，１２層小高層，地下室設(shè)計(jì)有一個(gè)架空層，高度為３米，四周及頂板均為砼結(jié)構(gòu)，架空層的底即為滿(mǎn)堂基礎(chǔ)。但是此架空層沒(méi)有入口．現(xiàn)在有分歧：
意見(jiàn)1：此架空層應(yīng)該計(jì)算建筑面積；
意見(jiàn)2：此架空層屬于基礎(chǔ)的組成部分，類(lèi)似于箱形基礎(chǔ)，不應(yīng)該計(jì)算建筑面積．請(qǐng)問(wèn)到底該怎么計(jì)算呢？
■ 答：是否計(jì)算建筑面積需要從其使用功能及結(jié)構(gòu)考慮，由于其設(shè)計(jì)四周及頂均為砼結(jié)構(gòu)，如果其能用于人們的生產(chǎn)生活，則應(yīng)該計(jì)算全面積。
■ 7：板筋分布筋是否加180彎鉤?一般情況是不加,但是GB50204-2002又規(guī)定圓鋼未端必須加180彎鉤, 在哪里能查到相關(guān)依據(jù)?
■ 答：GB50204-2002第5.3.1條規(guī)定:受力鋼筋的彎鉤HPB235級(jí)鋼筋末端應(yīng)做180彎鉤,說(shuō)的是受力筋,而板分布筋不是受力鋼筋,是構(gòu)造鋼筋。所以不矛盾的。
■ 8：工程完工后，乙方依據(jù)后來(lái)變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是1200萬(wàn)元，另外還有200萬(wàn)元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字）。咨詢(xún)公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符，且結(jié)算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?
■ 答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。
本工程招標(biāo)時(shí)按照清單報(bào)價(jià)的方式招標(biāo)，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，合同約定具有法律效力，那么在工程結(jié)算時(shí)就應(yīng)該遵守雙方合同的約定，咨詢(xún)公司作為中介機(jī)構(gòu)是無(wú)權(quán)改變工程的結(jié)算計(jì)價(jià)方式的。
材料和作法變更無(wú)簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù)：如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項(xiàng)目的變更費(fèi)用。工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)變更時(shí)，甲乙雙方應(yīng)該及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)，避免工程以后給結(jié)算時(shí)帶來(lái)的扯皮。
在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)變更，合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時(shí)變更部分工程價(jià)款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計(jì)價(jià)方式 、參考近似的清單單價(jià)、雙方現(xiàn)場(chǎng)綜合單價(jià)簽證等。再是工程量清單報(bào)價(jià)中有一張表格《分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表》，在出現(xiàn)變更時(shí)，可以參照這個(gè)表格看一下清單綜合單價(jià)的組成，相應(yīng)的增減變更的分項(xiàng)工程子目，重新組價(jià)，組成工程變更后新的清單單價(jià)，但管理費(fèi)率和利潤(rùn)率不能修改。
■ 9：我公司中標(biāo)一工程，采用清單計(jì)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)未仔細(xì)計(jì)算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時(shí)允許調(diào)整。請(qǐng)問(wèn)結(jié)算時(shí)是不是需要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算？
■ 答：結(jié)算時(shí)要根據(jù)圖紙和清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出3％時(shí)可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。
■ 10：某工程用清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),措施費(fèi)為０,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時(shí),此項(xiàng)目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計(jì)取措施費(fèi)．但合同約定如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)也不能計(jì)取嗎?
■ 答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí),可套定額計(jì)取,那么,工程結(jié)算時(shí),套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計(jì)取的。
■ 11：我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量時(shí)業(yè)主提出該項(xiàng)工程量重新分析單價(jià)，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)。是否合理？
■ 答：主要看合同約定，合同如對(duì)此情況有明確說(shuō)明，按合同執(zhí)行，如果沒(méi)有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計(jì)價(jià)的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方認(rèn)可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來(lái)計(jì)算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)管理費(fèi)超出部分工程量不允許計(jì)取管理費(fèi)和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。
■ 12：一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購(gòu)，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價(jià)，原來(lái)投標(biāo)時(shí)已按鍍鋅鋼管報(bào)價(jià)并已確定。現(xiàn)在作為施工單位請(qǐng)問(wèn)：1.KBG管是否請(qǐng)甲方批價(jià)，待結(jié)算時(shí)光調(diào)整主材價(jià)格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價(jià)？
■ 答：KBG管的市場(chǎng)購(gòu)置價(jià)必須經(jīng)過(guò)甲方審批，另外加上運(yùn)費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)組成KBG管的預(yù)算價(jià)。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的項(xiàng)目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價(jià)費(fèi)率重新確定該部分綜合單價(jià)。結(jié)算時(shí)，扣減鍍鋅鋼管的分項(xiàng)合價(jià)，增加KBG管的分項(xiàng)合價(jià)。
■ 13：我們?cè)谝粋�(gè)工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？
■ 答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會(huì)出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時(shí)會(huì)糾纏不清。也就是我們常說(shuō)的“材料超欠供”的問(wèn)題。舉例說(shuō)明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，在退材料款時(shí)仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會(huì)遭受損失。如果甲方供應(yīng)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高，乙方就會(huì)遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過(guò)加強(qiáng)管理，采取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了。現(xiàn)在有一個(gè)辦法來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價(jià)扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場(chǎng)價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)，按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。
■ 14：因圖紙變更，原先砼澆筑時(shí)預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？
■ 答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個(gè)問(wèn)題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計(jì)算規(guī)則來(lái)計(jì)算工程量的話，計(jì)算出來(lái)的價(jià)格會(huì)很少，施工單位都會(huì)虧損，甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)這種情況時(shí)，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，一個(gè)管洞連封堵帶防水多少錢(qián)，既簡(jiǎn)單又不會(huì)虧算。
■ 15：在結(jié)算時(shí)，對(duì)于總價(jià)合同中的清單工程量是否要重新計(jì)算？總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求施工是否需要調(diào)整？
■ 答：1、總價(jià)合同我的理解是固定總價(jià)合同，也就說(shuō)是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡(jiǎn)單，工期短，對(duì)在施工期內(nèi)的材料價(jià)格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見(jiàn)性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價(jià)格，并能夠承擔(dān)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才可以簽訂固定總價(jià)合同。對(duì)于總價(jià)合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計(jì)算了的，沒(méi)必要重新計(jì)算；
2、總價(jià)合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗(yàn)收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；
3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。
■ 16：一施工單位在投標(biāo)時(shí),其中一項(xiàng)清單項(xiàng)目按運(yùn)距10公里計(jì)算的綜合單價(jià),但實(shí)際施工時(shí)運(yùn)距達(dá)到了20公里,請(qǐng)問(wèn)該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)該不該調(diào)整?
■ 答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為10公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位自行按10公理計(jì)算，則不可調(diào)整。
■ 17：工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個(gè)月內(nèi)和編制清單的單位核對(duì)工程量，對(duì)造價(jià)影響在1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對(duì)后，沒(méi)有超過(guò)1％，也就是沒(méi)有調(diào)整。現(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問(wèn)題：圖紙畫(huà)出但是不明確的地方在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計(jì)算嗎？（比如圖紙明確畫(huà)出了某部位的梁，但是沒(méi)有標(biāo)明梁號(hào)，后來(lái)明確梁號(hào)；標(biāo)明了梁號(hào)可是根本沒(méi)有這個(gè)梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？
■ 答：在圖紙會(huì)審或者設(shè)計(jì)聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計(jì)算。重新核對(duì)工程量的差異，核對(duì)差異時(shí)是以中標(biāo)后核實(shí)的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對(duì)比。如果增加的工程量其對(duì)工程造價(jià)的影響超過(guò)1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。
梁的變化要根據(jù)實(shí)際情況是否為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對(duì)不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證按合同針對(duì)設(shè)計(jì)變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計(jì)變更不應(yīng)累加。
■ 18：某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場(chǎng)簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺(tái)班150個(gè)臺(tái)班，人工為150個(gè)工日（這個(gè)工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說(shuō)，在這種情況下，在結(jié)算的時(shí)候按簽好字的簽證計(jì)算就是了，但是，我的問(wèn)題是：污水泵的臺(tái)班里面是包含了所需的人工，也就是說(shuō)，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場(chǎng)施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時(shí)候能否將150工日的費(fèi)用不予以計(jì)算，我的這種做法是否正確？
■ 答：要分析污水泵臺(tái)班單價(jià)的構(gòu)成，如果臺(tái)班工日與簽證工日的工種一樣，則這150工日的費(fèi)用不予以計(jì)算。如果臺(tái)班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計(jì)取兩者差異，而不是再計(jì)取150個(gè)工日的費(fèi)用。
按照一般的理解，水泵臺(tái)班的人工包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的費(fèi)用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開(kāi)溝槽、維護(hù)溝槽等），所以只需計(jì)取不同工種引起的費(fèi)用差異即可。
■ 19：某清單計(jì)價(jià)招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)要求采用平鋪磚墊層，報(bào)價(jià)時(shí)卻按鋪碎磚墊層報(bào)價(jià)，因工程量很小，影響工程造價(jià)不大。但在施工過(guò)程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時(shí)施工單位要求按報(bào)價(jià)時(shí)的碎磚價(jià)格計(jì)算地基處理工程的綜合單價(jià)，因原碎磚價(jià)格遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報(bào)價(jià)不發(fā)生錯(cuò)誤，投標(biāo)文件中不會(huì)出現(xiàn)碎磚單價(jià)，該單價(jià)無(wú)效。施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價(jià)應(yīng)該有效。請(qǐng)問(wèn)該怎么處理？
■ 答：對(duì)于墊層部分，施工單位已中標(biāo)說(shuō)明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報(bào)價(jià)，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算。但地基處理是新增項(xiàng)，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量清單，原中標(biāo)清單中有相同項(xiàng)按原清單執(zhí)行，有相近項(xiàng)時(shí)參照?qǐng)?zhí)行，這時(shí)此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價(jià)。如果沒(méi)有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。
■ 20：有一項(xiàng)工程，合同價(jià)款約定“工程結(jié)算按實(shí)際發(fā)生的工程量和標(biāo)書(shū)中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價(jià)須經(jīng)甲方認(rèn)可，實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)格相抵觸的，以實(shí)際價(jià)格為準(zhǔn)，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”�，F(xiàn)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在辦理結(jié)算時(shí)結(jié)算單價(jià)高于標(biāo)書(shū)中規(guī)定的定額及定額信息。會(huì)計(jì)師事務(wù)所向國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)錄，會(huì)議確認(rèn)的意見(jiàn)主要是：1、主材價(jià)格由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價(jià)差直接進(jìn)入基價(jià)。
問(wèn)題：1、工程結(jié)算會(huì)議記錄能否視為合同約定？2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的作法合理嗎？3、國(guó)家審計(jì)對(duì)該問(wèn)題如何定性？如何處理？
■ 答：1、經(jīng)雙方確認(rèn)的工程結(jié)算會(huì)議記錄可視為合同約定。2、主材價(jià)格由建施雙方提供，并有確認(rèn)的原始簽證，則會(huì)計(jì)師事務(wù)所的作法合理。3、國(guó)家審計(jì)對(duì)該問(wèn)題主要核實(shí)原始簽證確定其真實(shí)性而商定該問(wèn)題的性質(zhì)。
■ 21：一工程，鋁合金等部分項(xiàng)目由建設(shè)單位與施工單位做包干項(xiàng)目處理。結(jié)算時(shí)，施工單位又將包干項(xiàng)目進(jìn)入直接費(fèi)，參與取費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)大家，這樣做合理嗎？
■ 答：這樣做不合理。鋁合金項(xiàng)目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項(xiàng)目處理，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費(fèi)用，因此不能再進(jìn)行取費(fèi)計(jì)取其它費(fèi)用。
■ 22：一清單計(jì)價(jià)工程，固定單價(jià)合同，在我們投標(biāo)時(shí)計(jì)取了夜間施工增加費(fèi)和零星工作費(fèi)，但是實(shí)際沒(méi)有發(fā)生，結(jié)算是否按實(shí)結(jié)算。
■ 答：零星工作費(fèi)的量是暫估，結(jié)算時(shí)必須按實(shí)結(jié)算，不發(fā)生不計(jì)取。夜間施工增加費(fèi)要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費(fèi)用，不調(diào)整按實(shí)結(jié)算，無(wú)論發(fā)生與否都要計(jì)取。如果合同約定是按 實(shí)結(jié)算，則發(fā)生了計(jì)取，不發(fā)生不計(jì)取。
■ 23：施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的，是按圖紙計(jì)算砼用量還是按罐車(chē)的容量計(jì)量？
■ 答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票(罐車(chē)容量)結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實(shí)體工程量結(jié)算。
